1月19日7點(diǎn)25分，“90后”神灣鎮(zhèn)外沙村村民梁細(xì)青從家里出發(fā)，開(kāi)車5分鐘到達(dá)工作的地方——中山繽紛園藝有限公司（以下簡(jiǎn)稱“繽紛園藝”）位于外沙村工業(yè)集聚區(qū)“工改”騰挪園的配置室。
梁細(xì)青是配置部主管，在“家門(mén)口”就近上班，讓他感到幸福感倍增。他所在的企業(yè)，因增資擴(kuò)產(chǎn)需要，租賃了外沙村工業(yè)集聚區(qū)“工改”騰挪園一期5000多平方米的廠房，并預(yù)定了該騰挪園二期1.2萬(wàn)平方米和三期50000平方米廠房。而和他有著相同感受的，還有在繽紛園藝工作的外沙村另外300多名村民。
作為配置部主管，梁細(xì)青（左）在“家門(mén)口”就近上班，讓他感到幸福感翻倍。記者 馮明旻 攝
記者了解到，自全市啟動(dòng)低效工業(yè)園改造升級(jí)（即“工改”）以來(lái)，神灣鎮(zhèn)積極探索“單一主體歸宗”改造模式，打造全市“工改”示范典型。為留住規(guī)上企業(yè)，神灣鎮(zhèn)外沙村等村集體搶抓“工改”機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)騰挪園項(xiàng)目。
其中，神灣鎮(zhèn)外沙村工業(yè)集聚區(qū)“工改”騰挪園項(xiàng)目整體完成改造后，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超1000萬(wàn)元，同時(shí)入駐企業(yè)提供大量工作崗位，大大提升村民收入。
探索“單一主體歸宗”改造模式
打造全市“工改”示范典型
“工改”以來(lái)，神灣鎮(zhèn)克服改造過(guò)程中歸宗難、搬遷難、調(diào)規(guī)難等重重難題，在全市首次實(shí)現(xiàn)“單一主體歸宗”改造模式，為解決中山當(dāng)前國(guó)有工業(yè)用地碎片化嚴(yán)重、連片整備難度大、政府收儲(chǔ)資金壓力大等問(wèn)題，提供了“神灣方案”。
一棟棟高層現(xiàn)代化工業(yè)廠房拔地而起，一派欣欣向榮的發(fā)展景象。
神灣鎮(zhèn)兩個(gè)千畝級(jí)現(xiàn)代主題工業(yè)園項(xiàng)目之一的誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園項(xiàng)目，是中山“單一主體歸宗”改造示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目將不同主體的地塊，通過(guò)“單一主體歸宗”整合為單一主體，僅用9個(gè)月時(shí)間就蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力拓寬產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間。
記者了解到，誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園項(xiàng)目規(guī)劃改造面積1004畝，項(xiàng)目自2022年8月2日起動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目一期、二期建筑面積約18萬(wàn)平方米，總投資超6億元。
誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園項(xiàng)目。記者 馮明旻 攝
該項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可證，創(chuàng)造了“工改”項(xiàng)目審批建設(shè)的“中山速度”。2022年，《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)項(xiàng)目整合改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，鼓勵(lì)“工改”改造主體對(duì)產(chǎn)權(quán)混雜的地塊進(jìn)行整合改造。誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園項(xiàng)目獲得來(lái)自市一級(jí)200元/平方米、鎮(zhèn)一級(jí)40元/平方米的整合改造獎(jiǎng)勵(lì)。
目前首期招商已引進(jìn)億元企業(yè)9家，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)稅收達(dá)3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)約30倍。
2023年12月，該項(xiàng)目迎來(lái)新進(jìn)展，第三期、第二片區(qū)第一期共60.3萬(wàn)平方米集中動(dòng)工，建設(shè)星級(jí)酒店、生活超市、休閑娛樂(lè)、人才公寓、員工食堂，并配套建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等，打造產(chǎn)業(yè)城。動(dòng)工項(xiàng)目計(jì)劃在2025年年底交付使用，總投資21.6億元。
據(jù)悉，預(yù)計(jì)在2026年，誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園總?cè)丝谶_(dá)2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值可達(dá)30億元，稅收1億元以上。
“‘單一主體歸宗’沒(méi)有先例，是中山首創(chuàng)，在土地整備和推進(jìn)項(xiàng)目落地過(guò)程中，遇到非常多的難題，期間，政府部門(mén)全力協(xié)調(diào)，企業(yè)遇到問(wèn)題，原本可能要3個(gè)月才能解決的，加速到1個(gè)月內(nèi)解決?！睆V東誠(chéng)藝控股集團(tuán)董事長(zhǎng)羅流猛感慨道，此外，神灣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)企業(yè)到深圳、東莞、珠海、澳門(mén)等地招商，并在當(dāng)?shù)爻闪⒄猩讨行?，助力企業(yè)招商，“我們趕上了‘工改’好時(shí)機(jī)，有幸能夠參與到‘工改’中?！?/p>
誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園園區(qū)。記者 馮明旻 攝
羅流猛介紹，該園區(qū)還是孵化基地，“我們企業(yè)不是普通的開(kāi)發(fā)商，我們還進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)落戶在神灣誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)城后，我們會(huì)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以現(xiàn)金、廠房、研發(fā)資金入股的方式，對(duì)企業(yè)加以投資，助力企業(yè)年產(chǎn)值翻倍，加快發(fā)展?！?/p>
羅流猛說(shuō)，目前已經(jīng)投資園區(qū)內(nèi)入駐的多家企業(yè)，包括從深圳來(lái)的廣東唯粒新材料科技有限公司?！耙酝顿Y廠房和現(xiàn)金的方式入股，這家公司原年產(chǎn)值是1.5億元，來(lái)了神灣后，年產(chǎn)值將提高到3億元?！?/p>
“工改”增加村民就業(yè)機(jī)會(huì)
年輕人“回流”就業(yè)
一方面，神灣鎮(zhèn)的“單一主體歸宗”的“工改”項(xiàng)目火熱推進(jìn)著，另一方面，為配合做好企業(yè)搬遷騰挪工作，確?！肮じ摹边^(guò)程中規(guī)上企業(yè)不流失，讓企業(yè)充分享受“工改”紅利，神灣鎮(zhèn)提前謀劃，為企業(yè)“量身”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)合計(jì)132.13畝的2個(gè)村級(jí)“工改”騰挪園，包括外沙村工業(yè)集聚區(qū)“工改”騰挪園、神溪“工改”騰挪園。
騰挪園園區(qū)。記者 馮明旻 攝
其中，外沙村是神灣鎮(zhèn)最早啟動(dòng)“工改”的村集體，該村搶抓全市“工改”機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)外沙村工業(yè)集聚區(qū)“工改”騰挪園項(xiàng)目。
該騰挪園地塊原為堆放廢品的閑置零散用地、村生產(chǎn)小組零散用地，通過(guò)連片承包和統(tǒng)一改造，項(xiàng)目總改造面積約119畝、總投資約2.2億元，共分三期進(jìn)行改造。
項(xiàng)目一期在2022年4月破土動(dòng)工，在全市實(shí)現(xiàn)首宗集體建設(shè)用地“拿地即動(dòng)工”，目前一期廠房均已交付使用，5家入駐并投產(chǎn)的企業(yè)，均為神灣本土企業(yè)，其中4家為規(guī)上企業(yè)，有效保障了神灣鎮(zhèn)自“工改”以來(lái)，無(wú)一規(guī)上企業(yè)流失，并為村集體帶來(lái)了顯著收益。
“外沙村發(fā)揮集體智慧，確定采用‘先引鳳再筑巢’的訂單式租賃改造模式打造騰挪園?！鄙駷虫?zhèn)外沙村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任羅歡輝介紹，村里通過(guò)租賃企業(yè)預(yù)付租金、銀行貸款、村集體自有資金投入等多個(gè)途徑，籌集改造資金，并與提供土地的生產(chǎn)小組共享租金收益、企業(yè)租賃到期后廠房物業(yè)歸屬生產(chǎn)小組，實(shí)現(xiàn)“建成即收租”“期滿有物業(yè)”的雙贏局面，贏得生產(chǎn)小組和村民的全力支持。
騰挪園的員工公寓樓。記者 馮明旻 攝
記者了解到，目前該騰挪園一期、二期招引的7家企業(yè)中，除了1家為原有租賃村集體物業(yè)的企業(yè)外，其余6家均為誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園改造區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
中山市宏信鞋材有限公司就是從誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)園的改造區(qū)域搬遷過(guò)來(lái)騰挪園的規(guī)上企業(yè)之一，創(chuàng)建于2005年，主要生產(chǎn)耐磨龍、橡膠、EVA發(fā)泡系列鞋底，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等地。
“騰挪園在建設(shè)之前，就已經(jīng)和我們溝通，按照我們企業(yè)的需要進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)，包括各項(xiàng)設(shè)備所需承重等。當(dāng)時(shí)搬遷的時(shí)間緊迫，在政府部門(mén)的協(xié)調(diào)和幫助下，我們?cè)?5天內(nèi)完成了騰挪搬遷?！焙晷判挠邢薰究偨?jīng)理李遠(yuǎn)東介紹道，搬遷后，企業(yè)的生產(chǎn)面積大大提升，從原來(lái)的7000多平方米，增加到1.2萬(wàn)平方米，效益提升了30%多。
中山市宏信鞋材有限公司是從誠(chéng)藝·外沙科創(chuàng)城的改造區(qū)域搬遷至騰挪園的規(guī)上企業(yè)之一。記者 馮明旻 攝
“工改”促進(jìn)了該企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)了智能化生產(chǎn)設(shè)備?！拔覀円M(jìn)了多臺(tái)油壓成型機(jī)，這款智能生產(chǎn)設(shè)備大大減少了人工，并且生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，受到客戶青睞，也促進(jìn)了訂單增量，目前工廠訂單不斷，一直在持續(xù)趕訂單中?！崩钸h(yuǎn)東告訴記者。
談起企業(yè)的變化，李遠(yuǎn)東贊不絕口，他同時(shí)提到，騰挪園同時(shí)配備了員工宿舍、食堂，解決了企業(yè)員工住宿、用餐問(wèn)題，“我們已經(jīng)確定租賃這里的廠房20年?！?/p>
騰挪園內(nèi)員工飯?zhí)铆h(huán)境。記者 馮明旻 攝
記者了解到，該騰挪園的入駐企業(yè)，為外沙村增加超過(guò)1500個(gè)工作崗位。目前，已有300多名村民，在騰挪園一期、二期就業(yè)，村民平均月收入超過(guò)6000元，最高的達(dá)到1萬(wàn)多元。
其中，僅中山繽紛園藝有限公司，就吸納了近200名外沙村村民就業(yè)，占到村人口的五分之一。
“企業(yè)的入駐，不僅有效解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題，也使村民在家門(mén)口就業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，村民平均月收入超過(guò)6000元，最高的達(dá)到1萬(wàn)多元?！绷_歡輝欣喜地表示，這種就近就業(yè)的模式，令企業(yè)與村之間的聯(lián)系更加緊密，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
企業(yè)的入駐，也促進(jìn)了村里年輕人的回流。繽紛園藝的“90后”村民員工梁細(xì)青、梁倩坤，就是回流的年輕人。
梁細(xì)青、梁倩坤表示，看到“工改”后，村里不僅新工業(yè)園區(qū)建起來(lái)了，村容村貌也有了巨大變化，我們心里都非常開(kāi)心，都希望回到村里就近工作，既減少通勤時(shí)間，待遇也很不錯(cuò)，幸福感也變得更加強(qiáng)烈。
騰挪園二期項(xiàng)目啟動(dòng)。記者 馮明旻 攝
記者了解到，目前，在實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目“零”的突破后，外沙村委再發(fā)力、再深入，迅速啟動(dòng)騰挪園二期、三期項(xiàng)目。該騰挪園項(xiàng)目整體完成改造后，每年將增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超1000萬(wàn)元，到2025年，外沙村集體收入將達(dá)到1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“三年翻一番”“五年翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
“神灣鎮(zhèn)的‘工改’，和企業(yè)騰挪搬遷之間，采用的是聯(lián)動(dòng)機(jī)制，‘工改’改造區(qū)域的原企業(yè)，不是讓他們一遷了之，而是要介紹到騰挪園來(lái)，許多企業(yè)來(lái)到現(xiàn)代化的騰挪園，順勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，煥發(fā)新的生命力，產(chǎn)值和稅收都有大幅度提高?！鄙駷虫?zhèn)黨委副書(shū)記梁楓表示，另外，神灣鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“工改”與鄉(xiāng)村振興之間的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“工改”、騰挪園的建設(shè)，促使村集體收入大大提升，以此更好地發(fā)展村里的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村容村貌大改變，極大地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
編輯 王欣琳 二審 周振捷 三審 程明盛
